A defasagem do efetivo da Brigada Militar chegou a um dos mais baixos índices. O idealizado para o 12º Batalhão de Polícia Militar (12º BPM) seriam 600 brigadianos. Atualmente, a cidade tem menos de 300 servidores. Os poucos policiais que vão para as ruas não conseguem atender tanta demanda e passam de um atendimento para outro. O resultado é que a população não vê os brigadianos nas ruas da cidade e o sentimento de insegurança aumenta.

O cenário prejudica as boas iniciativas do 12º BPM, como o Policiamento Comunitário, que teve seu projeto piloto implantado na cidade em 2012. A estratégia de instalar brigadianos na comunidade em que atuam é amplamente elogiada por moradores, pela prefeitura (que paga o auxílio-moradia aos PMs) e até pelo comandante-geral da BM, coronel Andreis Silvio Dal'Lago. Porém, sem efetivo, o programa perde sua identidade e se afasta dos bairros e das suas ações de prevenção. Sobre os 1,2 mil novos PMs em treinamento, os vereadores de Caxias do Sul, durante a visita do secretário Schirmer, apresentaram estudos postulando a necessidade da cidade em receber, pelo menos, 100 novos policiais. A Abamf, sindicato que representa servidores de nível médio da BM, fez um pedido mais ponderado.

— O interior sempre é crucificado e é difícil ter esperança, mas pedimos por 60 homens. A falta de efetivo é sentida pela tropa e pelo comando. Não há como esconder. Estamos nas ruas todos os dias com nossos colegas e acabamos expostos a riscos desnecessários — comenta Samir Rodrigues, vice-presidente do sindicato em Caxias.

Outro exemplo vem das últimas duas formaturas de policiais civis. Dos 442 servidores nomeados nas solenidades de fevereiro e junho, apenas nove reforçaram as oito delegacias do município — número insuficiente para repor as aposentadorias dos últimos anos.

O volume de inquéritos é excessivo. Na Delegacia de Homicídios, por exemplo, a média é de 33 investigações em andamento por agente. No total, são 330 casos de crime contra a vida e desaparecimentos sob a tutela do delegado Rodrigo Kegler Duarte. O cenário fica ainda pior quando considerada a estrutura improvisada que a equipe trabalha no salão de entrada do Palácio da Polícia, no centro de Caxias. Para entrar no gabinete do delegado Duarte, por exemplo, é necessário desviar de um pilar de sustentação do edifício.

Enquanto os agentes da Homicídios estão em condições difíceis, a novela sobre a inauguração do novo prédio da Polícia Civil, no bairro Jardim América, prossegue. A obra, na esquina das ruas Irmão Miguel Dario e Humberto de Campos, se arrasta desde 2011 por diversos problemas: burocracia, modificações no projeto e adequações no terreno onde o prédio foi erguido.

Desde o início deste ano, o prédio é considerado pronto. O que falta para mudança do plantão da Polícia Civil e da Delegacia de Homicídios é a instalação de uma central de telefone e internet, o que segue sem um prazo definido pela Secretaria Estadual de Obras.

Diante da crise financeira, lideranças da Serra compreendem que a contratação de mais policiais ou ampliação das horas- extras é inviável. O que incomoda, porém, é que Secretaria de Segurança não busca alternativas para conter a onda de violência. Um exemplo é a parceria realizada em Porto Alegre para que o Exército reforce o policiamento nas ruas. Em janeiro, o tenente-coronel Márcio Faccin de Alencar afirmou que o 3º Grupo de Artilharia Antiaérea (3 º GAAAe) estava preparado para ir às ruas. Encontros de coordenação com a BM já haviam ocorrido e a parceria era bem vista. Bastava um sinal, que nunca veio.

Quando participou da reunião-almoço na CIC, em março, o secretário Schirmer afirmou que o apoio do Exército na manutenção da ordem nas ruas de Caxias do Sul estava autorizado e dependeria apenas de reuniões para definição de estratégia com a BM.

— Há um pedido formal, meu e do governador (José Ivo) Sartori, ao Comando Militar do Sul. É algo novo que precisa de um processo de adaptação. Minha convicção é de que Caxias do Sul será a primeira cidade (do interior) a receber — afirmou na época. Três meses depois, nenhum avanço.

Duas casas prisionais prisionais de Caxias do Sul estão interditadas: o Presídio Regional, antiga Penitenciária Industrial (Pics) e o Instituto Penal. Única a receber novos presos, a Penitenciária Estadual no Apanhador está com vagas contadas: conforme números de sexta-feira, a cadeia só poderia receber mais 32 homens antes de também ser interditada pela Justiça devido à superlotação. A delegada Marta Bitencourt declara que, quando o teto for atingido, os presos terão que aguardar na Delegacia de Polícia de Pronto Atendimento (DPPA), atrás do Colégio do Carmo, no Centro.

No entanto, o delegado regional Paulo Roberto Rosa da Silva explica que a DPPA não tem condições nem espaço para abrigar pessoas. Em um curto espaço de tempo, policiais militares e viaturas teriam que ser deslocados para monitorar presos, como ocorre na Região Metropolitana, diminuindo ainda mais o número de brigadianos nas ruas.

O sistema prisional de Caxias do Sul dá sinais de colapso há mais tempo. O Instituto Penal, que deveria abrigar apenados do regime aberto e semiaberto, foi interditado por falta de segurança e de agentes penitenciários em agosto do ano passado. Desde então, detentos que progridem do regime fechado são autorizados a cumprir o resto da pena em prisão domiciliar. Diante da falta de estrutura, a juíza Milene Rodrigues Fróes Dal Bó solicitou a instalação de tornozeleiras eletrônicas em todos os apenados. A Susepe enaltece a evolução que o monitoramento eletrônico traz para a reinserção social de presos, contudo o equipamento segue escasso. Conforme último balanço divulgado pelo Instituto Penal, mais de 250 detentos aguardavam por tornozeleiras.

O Presídio Regional não recebe uma operação pente-fino desde março de 2011. A Penitenciária no Apanhador só recebeu uma revista recentemente porque, em abril, uma operação da Polícia Civil identificou e desarticulou uma facção criminosa que tinha como base a Galeria A da casa prisional. Na época, a Susepe não informou o número de celulares, drogas e outros ilícitos apreendidos na ação conjunta. A explicação era que a informação precisava ser mantida em sigilo por questões de segurança. O número baixo de agentes penitenciários é outro grande problema.

Após três anos de espera pelo exame de balística, a Polícia Civil decidiu, em maio, concluir sem indiciamento o inquérito sobre um duplo homicídio no bairro Charqueadas em 2013. Cinco suspeitos daquela execução foram presos pela BM no dia seguinte ao crime com as prováveis armas utilizadas na execução. Porém, sem o laudo da balística, não é possível comprovar a participação deles no duplo homicídio e a investigação foi encerrada sem autoria. A situação pode parecer absurda, mas virou rotina no Rio Grande do Sul. Com um quadro funcional 73% abaixo do ideal, o Instituto Geral de Perícias (IGP) demora até quatro para concluir estes laudos essenciais para esclarecimento de assassinatos.

Outra dificuldade é que esse exame só é feito em Porto Alegre, onde há o comparador balístico. Ou seja, todas as perícias solicitadas pela Polícia Civil gaúcha são remetidas para a mesma equipe. Ciente desta deficiência, o perito Airton Carlos Kraemer busca apoio para a criação de um laboratório de balística em Caxias do Sul. Ele é o responsável pela 2ª Coordenadoria Regional de Perícias (2ª CRP), que atende 55 municípios da Serra. O investimento de aproximadamente R$ 400 mil é considerado viável diante do apoio encontrado na região, principalmente do Ministério Público (MP) e do Poder Judiciário, mas faltam servidores.

O sonho de Kramer tem o respaldo do diretor-geral do IGP, Cleber Ricardo Teixeira Muller. Durante visita a regional em novembro do ano passado, Muller afirmou que Caxias do Sul era vista como uma peça central na reestruturação do IGP gaúcho. A intenção era que a cidade recebesse um laboratório nos moldes do existente em Porto Alegre e acelerasse a resposta para perícias na Serra. O que falta, principalmente, é a mão de obra.